Пособия во время беременности и родов: кто выплачивает и куда обращаться?

Организация здравоохранения

Тэги: 

Татьяна Буцкая:

Друзья, здравствуйте. Программа «Выбор родителей» и я, ее автор, Татьяна Буцкая. Наш сегодняшний эфир имеет самое прямое отношение к нацпроекту «Демография», потому что тот коэффициент рождаемости 1,7, который стоит в приоритетных направлениях развития нашей страны, повышения рождаемости, это то, над чем мы все вместе пытаемся работать.

Мы можем доносить информацию до родителей о всех мерах поддержки государства, они у нас совершенно беспрецедентные, и поэтому у нас сегодня в гостях представитель Фонда социального страхования Ирина Савченко. Мы очень давно хотели Вас пригласить, потому что все, что касается выплат, пособий, льгот, это вроде как раз, два, три, четыре цифры, но для того чтобы разобраться в этих цифрах, как их получать, что конкретно тебе положено, без Вас мы не разберемся. Наша страна поддерживает беременность и роды, мне кажется, очень мало где поддерживают. Какие есть меры поддержки от Фонда социального страхования?

Ирина Савченко:

Фонд социального страхования занимается выплатами только работающим гражданам, то есть те, кто официально трудоустроен, у кого есть трудовой договор, внесена запись в трудовую книжку, и в этом случае к пособиям, связанным с материнством, относится пособие по беременности и родам, пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка и пособие по уходу за ребенком, которое выплачивается до достижения ребенком возраста 1,5 лет.

Татьяна Буцкая:

Давайте разберемся с каждым пособием отдельно. Что такое пособие по ранней постановке на учет? До 12 недель беременности вы должны прийти в женскую консультацию и тогда государство скажет спасибо.

Ирина Савченко:

Это пособие было изначально введено, чтобы женщина могла заранее позаботиться о своем здоровье, это пособие было как стимулирующее, чтобы она пошла в женскую консультацию, и на сегодняшний день оно остается таким. Для этого нужна лишь справка о постановке в ранние сроки беременности, которая выдает медицинская организация. Эта справка выдается по той форме, которая предусмотрена в данной медицинской организации, и при предъявлении этой справки женщина получает пособие. На сегодняшний день она составляет 655 рублей, это незначительная сумма, но она ежегодно индексируется.

Татьяна Буцкая:

Есть ли разница куда пойти – в частную поликлинику либо в районную женскую консультацию? Везде ли выдадут ту самую справку для получения этого пособия?

Ирина Савченко:

Абсолютно нет, то есть вне зависимости, где вы наблюдаетесь. Если вы пришли до 12 недель, то берите справку.

Татьяна Буцкая:

Ее сразу надо нести в бухгалтерию или можно потом, когда будете оформлять декрет?

Ирина Савченко:

Пособие выплачивается вместе с пособием по беременности и родам, и в больничном ставится отметка, что женщина встала в ранние сроки беременности, поскольку сейчас можно получать электронные листки нетрудоспособности наравне с бумажными, и в электронных листках тоже делается соответствующая отметка.

Татьяна Буцкая:

Есть понятие региональный коэффициент, эта сумма увеличивается на региональный коэффициент, например, в Мурманске?

Ирина Савченко:

Да, везде, где установлены районные коэффициенты, установлены конкретные суммы, и пособие в установленных размерах увеличивается на районный коэффициент.

Татьяна Буцкая:

То есть это будет не 665 руб., а умноженное на коэффициент, в зависимости от вашего региона, в полтора-два раза сумма увеличивается. А если ты не работаешь? Куда приносить справку о том, что ты встала на учет по беременности до 12 недель?

Ирина Савченко:

Это пособие выплачивается не всем, то есть если женщина не работает, то имеет значение причина увольнения. В любом случае неработающие должны обращаться в органы социальной защиты населения, где уже более предметно будут говорить, какие пособия и в каком случае возможно получить неработающим.

Татьяна Буцкая:

Все пособия, которые выплачиваются из Фонда социального страхования, выплачиваются только тем, кто официально работает, то есть даже само понятие отпуск по беременности и родам означает отпуск, то есть вы сначала работали, а потом у вас появился отпуск, который оплачивается, а если вы не работали, то и отпуска у вас тоже нет, либо если вы работали неофициально, то будем считать, что отпуска у вас тоже нет.

Ирина Савченко:

Если работа неофициальная, то нет заработка, из которого возможно исчислить пособие, открытого заработка, на который начислялись страховые взносы. Работодатель, возможно, и отпустит женщину на какое-то время в отпуск, но при этом под очень большим вопросом выплаты за время этого отпуска.

Отпуск предоставляется работающим женщинам на основании листка нетрудоспособности, он выдается в 30 недель беременности, чтобы женщина могла сохранить свое здоровье, родить ребенка, восстановиться после родов и ухаживать за ребенком какое-то время. Следующая часть этого отпуска – 70 дней после родов за новорожденным ребенком, то есть этот отпуск считается единовременным и составляет 140 дней. Если роды осложненные, то это 150 дней, если многоплодная беременность, то 194 дня. И получается так, что женщина, взяв листок нетрудоспособности, приносит его работодателю, должна написать заявление о предоставление отпуска, и на основании заявления листка ей предоставляется отпуск. За время этого отпуска рассчитывается пособие по беременности и родам.

Близится конец года, и очень много вопросов возникает: листок нетрудоспособности выдан в конце декабря, но женщина хочет, чтобы ей рассчитали пособие, поскольку берется заработок за 2 года, предшествующие году ухода в отпуск, ей выгоднее в данном случае уйти в 2020 году, чтобы заработок был принят за 2018-2019 год.

Это возможно, но то время, которое она будет продолжать работать до отпуска, она будет получать заработную плату, если уходит в отпуск в 2020 году, по заявлению, то и в расчетный период будет 2018-201919 год, и отпуск немножко сократится, то есть будет не 140 дней, а за минусом тех дней, которые пришлись на 2019 год.

Татьяна Буцкая:

Теперь выплаты и по отпуску по беременности и родам, и по уходу за ребенком будут напрямую через ФСС будут проводиться, не через работодателя. Что это за новая схема?

Ирина Савченко:

Прямые выплаты называется, сейчас остались несколько регионов, где работодатель платит пособие за счет начисленных страховых взносов, если своих страховых взносов не хватает, обращается в фонд за выделением либо возмещением. Очень долгая процедура, некоторых работодателей проверяют до 3 месяцев, женщина вынуждена ждать свое пособие катастрофически длинное время, поэтому прямые выплаты позволят получать эти пособия в минимально короткие сроки, но все равно документы надо предоставлять работодателю. Листок нетрудоспособности в данном случае женщина приносит работодателю, он оформляет заявление, оформляется реестр, отправляет его в фонд, и уже фонд делает все остальное, чтобы женщина получила это пособие.

Татьяна Буцкая:

Многим беременным бывает неудобно уйти в декрет, потому что им кажется, что они сейчас принесут листок нетрудоспособности и работодателю придется выплачивать свои деньги, а деньги-то немалые. Мминимальная выплата по беременности и родам какая у нас?

Ирина Савченко:

Если считать 140 дней, около 50 тысяч, а максимальная за 140 дней 301 тысяча.

Татьяна Буцкая:

Друзья, это не из дохода вашей компании, это не деньги вашего работодателя, это те деньги, которые из вашей зарплаты бухгалтерия перечислила в Фонд социального страха, и теперь Фонд социального страхования оплачивает прекрасный страховой случай, вашу беременность и роды. Поэтому немножко сокращая путь между работодателем, Фондом социального страхования и вашей карточкой, вы сможете быстрее получать эти выплаты, начиная с 2020 года.

Давайте затронем вопрос про расчет. Что такое 2 года до выхода в декрет, какие берем года и как высчитываем сколько дней мы работали?

Ирина Савченко:

Кажется, что формула сложная, но все намного проще. Если в 2019 году, неважно – в январе 2019 года, декабре 2019 года, – то заработок берется за 2017-2018 гг. То есть два предшествующих года году ухода в отпуск заработок ограничивается, есть определенная база, на которую начисляются страховые взносы, и только она берется в расчет, но она достаточно большая. В 2018 году это было 815 тысяч, в 2017 году 755 тысяч в год, то есть это максимальная выплата, и суммируются эти две суммы и делится на количество календарных дней расчетного периода.

Есть еще вариант замены лет, то есть можем поменять на високосный год, получается 731 день, а можно менять на два високосных, 730 дней, но это актуально для женщин, которые уходят в несколько отпусков подряд, например, один ребенок родился, второй родился, третий. И поскольку она была в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком, в двух предыдущих годах заработка нет, она просто получала пособие или не получала, для этих женщин предусмотрена возможность замены лет. То есть те годы, в которых она находилась в отпусках, меняются на предыдущий, можно до первого страхового случая, до первого года ухода в отпуск по беременности и родам, и эта замена может привести к увеличению размера пособия.

Татьяна Буцкая:

При этом она не может выбрать хаотично какой-нибудь?

Ирина Савченко:

Нет, не может. Можно только выбирать годы, предшествующие году первого страхового случая.

Татьяна Буцкая:

Если сейчас 2019 год, а я ушла в декрет в 2015 году, я родила ребенка, с ним посидела, второго родила, сейчас третьим беременная, работала я 2014-2013 гг., сейчас для расчета я могу брать эти года?

Ирина Савченко:

Да, 2014-2013 года, можно брать еще год, который полностью состоит из исключаемых периодов, то есть минус 365 дней. Есть возможность замены годов, а есть возможность из этих двух годов, которые мы берем в расчет, вычитать дни, приходящиеся на отпуск по беременности и родам, не приходящиеся на болезнь, отпуск по уходу за ребенком. Есть возможность получить максимально возможное большое пособие, рассчитав либо по одной схеме, либо по другой, то есть где выгодно вычитать дни, приходящиеся на отпуска, а где выгодно менять годы. Если меняем годы, и один год приходится на отпуск по уходу за ребенком, то он как вычитаемый может быть заменен.

Татьяна Буцкая:

Куда по этим вопросам можно обратиться, кроме своей бухгалтерии, чтобы так же прекрасно мне рассказали, а я бы рассказала своему бухгалтеру, какие года надо брать?

Ирина Савченко:

Есть возможность позвонить на телефон «горячей линии», я сижу на этой «горячей линии», отвечая на все поступающие вопросы, есть еще «горячая линия» ФСС – 495-668-03-33, задавайте вопросы по расчету.

Татьяна Буцкая:

Нюансов очень много, и лучше обсудить с профессионалом, чтобы потом прийти к вашему бухгалтеру, не все бухгалтера умеют разбираться в этих нюансах.

Ирина Савченко:

Есть калькулятор на сайте фонда, можно им воспользоваться, есть возможность написать обращение через сайт фонда, на обращение тоже будет дан ответ. Социальный навигатор, там тоже есть калькулятор.

Татьяна Буцкая:

Он есть и для андроидов, и для айфонов. Очень подробно здесь написано, там есть отдельная вкладка «материнство», она содержит всю информацию о пособиях, полагающихся при беременности и рождении ребенка. Все можно прочитать на сайте Фонда социального страхования, есть прекрасный калькулятор, куда вы можете ввести суммы заработка и посчитать, какая будет предполагаемая выплата. Лучше это сделать уже после того, как позвоните и проконсультируетесь, потому что для того чтобы заполнить этот калькулятор, требуется знание.

Минимальное выплата, 50 тысяч, из чего складывается, какая должна быть зарплата, насколько она должна быть небольшой, чтобы у тебя была минимальная выплата?

Ирина Савченко:

Про минимальную выплату можно говорить больше как о льготе, потому что минимальная выплата предназначена для тех, у кого вообще не было зарплаты, то есть женщины, которые по каким-то причинам не работали в двух предыдущих годах. Это могут быть бывшие домохозяйки, студентки, еще какие-то причины, и для них установлена эта льгота. Заработок принимается равным минимальному размеру оплаты труда, сегодня это 11280 рублей, и по определенной формуле рассчитывается пособие, средний дневной заработок иметь значение, он 370 рублей 85 копеек, и умножаем эти 370 рублей на 140 дней. Для женщин, у которых совсем маленький заработок, тоже эта льгота установлена.

Татьяна Буцкая:

То есть если у вас зарплата даже ниже, может же быть, что вы работаете на полставки, и у вас на полставки выходит 9000 рублей.

Ирина Савченко:

Те, кто работают на полставки, рассчитывается из МРОТ, этот МРОТ тоже пропорционален ставке, то есть расчет все равно идет пропорционально отработанному времени.

Татьяна Буцкая:

То есть выплата может быть меньше 50 тысяч?

Ирина Савченко:

Может, если работает на условиях неполного рабочего дня.

Татьяна Буцкая:

Минимальная выплата может расцениваться больше даже как мера поддержки для тех, кто не работал. Человек должен иметь трудовой стаж, для того чтобы получить эту выплату?

Ирина Савченко:

Необязательно, пособие выплачивается с первого дня работы, то есть нет определенного условия, допустим, что я должна отработать два года, чтобы получить пособие. На получение пособий период работы не влияет, влияет на размер пособия, то есть период работы прямо пропорционален размеру пособий. Если ты 2 года отработал, у тебя пособие по полной программе, если менее 6 месяцев, то пособие не должно превышать МРОТ за полный календарный месяц.

Татьяна Буцкая:

Допустим, девушка никогда не работала, узнала о том, что забеременела, и хочет получить хотя бы минимальную выплату. Она устраивается на работу, пока работодатель не узнает ничего, беременность 3 месяца, 4 месяца, отрабатывает, потом приносит работодателю справку о том, что она беременна, дорабатывает до декрета, уходит. Получается, что она работала?

Ирина Савченко:

Да, имеет права на эти выплаты. Но злоупотреблять тоже нельзя, потому что если будет обнаружено действительно злоупотребление, сговор, было несколько случаев, когда специально брали на работу беременных, где-то женщины даже об этом не знали, что они будут задействованы в этой схеме, работодатели брали деньги из Фонда социального страхования, выплачивали минимальные суммы, не все беременные женщины знают о своих правах, а работодатели брали себе большую, то есть не надо злоупотреблять.

Татьяна Буцкая:

Даже во время беременности ты имеешь права устроиться на работу. Скажу больше, тебе не могут отказать в связи с тем, что ты беременна.

Ирина Савченко:

В трудовом кодексе есть такая норма, запрещающая отказывать беременным в трудоустройстве.

Татьяна Буцкая Если ты можешь работать до 30 недели, когда выплачивается отпуск по беременности и родам, то вообще замечательно, хоть стаж начнется. Отпуск по беременности и родам можно взять на любое количество дней, совершенно не обязательно это 140 дней, то есть если вы хорошо себя чувствуете, у вас большая зарплата, и вы хотите работать до родов и со схватками поехать в роддом, это ваше право.

Ирина Савченко:

Желательно уходить в 30 недель беременности, потому что не просто так дают этот листок нетрудоспособности. Отпуск имеет заявительный характер, я не обязана при получении листка нетрудоспособности разворачиваться и уходить, я должна заявить свое желание уйти в отпуск, и в заявлении я могу указать, что хочу с другого числа, и отпуск будет сокращен.

Татьяна Буцкая:

Переходим к следующей выплате. Мы родили, 70 дней после родов, либо 86 дней после осложненных родов, мы посидели дома, и дальше единовременное пособие при рождении ребенка.

Ирина Савченко:

Если пособие по беременности и родам может получить только женщина, то единовременное пособие при рождении ребенка может получить один из родителей – как отец, так и мать, при этом если один родитель работает, другой не работает, оно выплачивается только по месту работы, если мать не работает, отец может получить по месту работы. Для этого нужна справка о рождении, выданная ЗАГСом, и справочка с места работы другого родителя, если оба работают, или соцзащиты о том, что другой родитель не получал пособие, на сегодняшний день размер этого пособия 17479 рублей. Обращаться за ним можно в течение полугода со дня рождения ребенка, выплата может увеличиваться на коэффициент, если вы живете в регионе, где есть коэффициент.

Татьяна Буцкая:

А что будет через полгода?

Ирина Савченко:

Через полгода право теряется, пособие не получат.

Татьяна Буцкая:

Если никто из родителей не работал?

Ирина Савченко:

В органах социальной защиты по месту жительства кто-то один из них получит пособие.

Татьяна Буцкая:

То есть даже если вы официально не работали, вообще не работали, все равно это пособие вам положено. Обратитесь тогда в органы соцзащиты. Дальше отпуск по уходу за ребенком до полутора лет.

Ирина Савченко:

Заканчивается отпуск по беременности и родам, и женщина имеет право уйти в отпуск по уход за ребенком, этот отпуск до трех лет предоставляется, но пособие выплачивается до полутора лет, причем в этот отпуск может уйти не только мать, но и отец, бабушка и дедушка. После отпуска по беременности и родам женщина может пойти работать, а кто-то из ее домашних родственников может уйти в отпуск, для этого тоже надо написать заявление работодателю, предоставить свидетельство о рождении ребенка и справочку с места работы другого родителя, что он не находится в отпуске, пособие это не получает.

Татьяна Буцкая:

Если уходит бабушка, то надо такие справки взять от мамы, от папы. Может ли быть европейская схема, что 3 дня мама, а 2 дня папа сидит с ребенком в неделю? Написать заявление на работу – хочу работать 3 дня в неделю, а 2 дня я буду в отпуске по уходу за ребенком?

Ирина Савченко:

У нас возможно попеременно, как одним родителем, так и другим, но для этой схемы нужно выходить из отпуска, то есть мать выходит из отпуска, следом идет отец с возможностью работать неполное рабочее время. Я получаю и пособие, и заработок пропорционально отработанному времени. Но здесь надо не забывать о том, что ребенок требует ежедневного ухода, то есть если мать работает 3 дня в неделю, 2 дня находится в отпуске, это уже говорит о том, что 3 дня папа сидит.

Татьяна Буцкая:

Папа идет в другой отпуск, что он 2 дня работает, 3 дня дома?

Ирина Савченко:

Нет, пока у нас такое невозможно.

Татьяна Буцкая:

Если один и второй родители уйдут на полставки, мне кажется, можно.

Ирина Савченко:

Законодательства наше таково, что кто ухаживает за ребенком, тот и находится в отпуске, тот и получает пособие, для этого отпуск и предоставляется в первую очередь, и компенсации утраченного заработка во вторую очередь. Я на работу не хожу, я ухаживаю за ребенком, мне компенсируется заработок, но мне предоставлена возможность работать неполное рабочее время.

Ребенок только родился, до полутора лет абсолютно маленькое существо, которое даже говорить не может, улыбается, он требует ежедневного ухода, ежечасного. Если мать 3 дня работает, несмотря на то, что отец ухаживает, бабушка ухаживает, мать получает пособие за то, что она ухаживает, она не заработок получает, а пособие за то, что ухаживает, а она по факту не ухаживает, а работает, вот этого не должно быть.

Татьяна Буцкая:

Но все равно пособие сохраняется при работе на полставки?

Ирина Савченко:

Да.

Татьяна Буцкая:

Сейчас прекрасный 21 век, когда мы имеем возможность работать дистанционно из дома, и даже многие большие компании выводят таких сотрудников, как бухгалтерию, дизайнеров из офисов, то есть они работают из дома, пересылают все сделанное в офис, и в таком случае ты покормила ребенка, положила спать, это тебе выплата за счет государства, пока он спит, тебе работодатель оплачивает.

Ирина Савченко:

Даже в таком случае документы должны быть оформлены как работа на условиях неполного рабочего времени, даже несмотря на то, что ребенок рядом лежит.

Татьяна Буцкая:

Есть ограничения по тому, какая будет ставка? Если ты находишься в официальном отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, неполный рабочий день может быть 0,5 или 0,95? Если доля 0,95, будет и зарплата, и помощь от государства?

Ирина Савченко:

Рабочее время сокращается только в часах, мы начинаем отсчитывать от часа до 8 часов, минус час – уже 7, час – это не уход за ребенком, это время, которое человек тратит на дорогу от работы до дома. Чем больше, тем лучше, но работодатель решает вместе с работником, не Фонд социального страхования, работодатель по заявлению работника определяет какое количество времени работник может потратить на уход за ребенком.

Проблема серьезная, скорее всего, будет пересмотрено законодательство, потому что надо это все урегулировать, либо установить время, на которое возможно сокращать, либо дать возможность попеременно находиться в отпуске. Допустим, несколько дней мать, несколько дней отец. Но пока мы исходим из того, что есть, это трудовой кодекс и законодательство о социальном страховании.

Татьяна Буцкая:

Получается, что не ограничено, это должно быть меньше, чем 1 ставка?

Ирина Савченко:

Меньше, чем 1 ставка, и уход за ребенком.

Татьяна Буцкая:

Как рассчитывается пособие по уходу за малышом до полутора лет?

Ирина Савченко:

Это тоже расчетное пособие, и точно так же, как пособие по беременности и родам, берутся два года, предшествующие году отпуска по уходу за ребенком. Размер этого пособия 40% от заработка, там тоже делится на количество календарных дней расчетного периода, можно менять годы, можно вычитать периоды, и у нас максимальный размер, который возможен в этом году, 26152 рубля ежемесячно. Есть минимальные размеры, они выплачиваются неработающим, или если на полставки работаем, в расчете получаются совсем копейки, то минимальный размер 3277 рублей по уходу за первым ребенком и 6554 по уходу за вторым и последующими детьми, они также индексируются, и также применяется районный коэффициент.

Татьяна Буцкая:

Каждый раз вы можете сами для себя выбирать – либо вы получаете пособие по уходу за ребенком, либо вы смотрите, у кого выше зарплата. То есть для чего дали возможность выбрать мамам, папам, бабушкам, дедушкам, иногда выгоднее, если мама получает хорошую зарплату, она идет работать, а папа, который получал не очень хорошую зарплату, остается с ребенком. Мне очень нравятся истории, когда бабушка работала всю жизнь в детском саду, у нее родился внук, она уходит в отпуск по уходу за ребенком, она так счастлива, потому что было 20 детей, а остался один любимый, и за него еще государство платит деньги.

Ирина Савченко:

Бабушки сейчас стали уходить, отцы стали чаще уходить, то есть уже тенденция интересная.

Татьяна Буцкая:

Тоже оплачивает Фонд социального страхования, подается через работодателя, это пособие только для тех, кто работает. А если вдруг было ликвидировано предприятие в тот момент, пока ты сидел в декрете?

Ирина Савченко:

Если вдруг предприятие ликвидировано, есть несколько разных ситуаций: предприятие объявлено банкротом, предприятие ликвидировано, пропало, есть недобросовестный работодатели, которые просто всех бросили, ничего их не волнует. Если со счетов работодателя в принудительном порядке списываются деньги, если есть решение суда о взыскании с работодателя какой-то суммы на пособие, но он не выполняет из-за отсутствия имущества, то есть решение суда исполнить невозможно, в этих случаях официальные лица, имеющие право на эти пособия, могут напрямую обращаться в Фонд социального страхования.

Татьяна Буцкая:

Там будут выплаты не такие большие, но все равно будет поддержка. Мы сегодня затронули очень важную часть социальной поддержки, то, что выплачивает государство в виде Фонда социального страхования тем будущим мамам, молодым мамам, которые работали, но кроме этих выплат есть еще и материнский капитал, и поддержка от полутора до трех лет, и еще огромное количество поддержки семей с детьми, которые мы сейчас пытаемся собрать и представить вам в режиме одного окна на сайте «Совет матерей», там есть демографическая дорожная карта регионов России. Заходите, ищите ваш регион и попытайтесь разобраться во всех мерах поддержки. Мы начинаем работу над открытыми роддомами, поэтому следите, в течение ближайших месяцев будем вас постоянно знакомить с ходом работы, нашего расследования, и мы узнаем, какие роддома в Москве будут носить знак открытого роддома, то есть какой роддом будет самый семейно-ориентированный, для того чтобы вам пойти именно туда рожать и захотеть туда вернуться еще раз. Мы должны сделать все для того, чтобы нам было в радость родить ребенка, уйти в декрет, получить от этого максимальное удовольствие. Спасибо Вам огромное, до свидания.